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三部门联合推进义务教育薄弱环节改善与能力提升

原创StefanStefan2019-09-03 17:02690

决胜网了解,近日教育部办公厅、国家发改委办公厅和财政部办公厅联合印发《关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划(2019—2020年)的通知》,决定2019—2020年中央补助资金将重点支持中西部地区和东部部分困难地区的义务教育强弱项、提质量。


《意见》确定了三个基本原则,一是突出重点,聚焦薄弱。各地要坚持从最困难的地方做起,从最薄弱的环节入手,以消除大班额专项规划、农村义务教育学校布局规划、扶贫移民搬迁学校规划,严禁超标准建设。优先支持“三区三州”等深度贫困地区完成建设任务。


二是结合发展,提升能力。各地要坚持以强弱项、提质量为主线,坚持基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合、相促进,坚持教育信息化应用驱动和机制创新,促进信息技术与教育教学的深度融合,不断提升办学质量和办学能力,促进学校内涵发展。


三是地方为主,中央奖补。各地要强化省级统筹,结合实际加大投入力度,对困难地区坚持省级“拿大头”。做好与农村义务教育校舍安全保障长效机制、教育现代化推进工程义务教育学校建设等有关项目和资金的统筹与衔接,防止资金、项目安排重复交叉或支持缺位。



2019—2020年,重点做好以下三方面工作:


(一)消除城镇学校大班额。全部消除66人以上超大班额,基本消除现有56人以上大班额,全国大班额比例控制在5%以内。按教基一厅〔2016〕4号文件要求,到2020年底,大班额比例超过20%的省份要将大班额比例控制在10%以内,大班额比例为10—20%的省份要将比例控制在5%以内,其他省份要将大班额比例控制在1%以内。


(二)加强两类学校建设。科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校,基本补齐两类学校短板,力争2020年秋季开学前,两类学校办学条件达到所在省份基本办学标准。统筹做好易地扶贫移民搬迁学校规划建设工作,基本满足易地扶贫搬迁后的群众子女就学需求。统筹教育现代化推进工程项目和资金,按照标准为边远艰苦地区两类学校教师建设必要的周转宿舍。


(三)推进农村学校教育信息化建设。实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖,不断提升农村学校教育信息化应用水平。为确需保留的乡村小规模学校建设专递课堂、同步课堂,实现优质教育资源的互通共享。鼓励有条件的地区开展“互联网+教育”建设,探索形成可复制、可推广的典型经验和做法。


《意见》明确了规划的实施范围,补助资金重点支持中西部地区和东部部分困难地区,重点向基础薄弱、财力困难的省份特别是“三区三州”以及“三区三州”外的贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度较大的深度贫困地区倾斜。消除大班额应以城镇为主,寄宿制学校建设以乡镇为主,小规模学校建设应为规划长期保留的乡村学校。


完全中学、十二年一贯制学校的高中部,小学附设的学前班和幼儿园,民办学校不纳入中央补助资金支持范围。未纳入中央补助资金支持范围的省份,要根据行政区域内实际情况,统筹安排资金,把基本办学条件相对薄弱的义务教育学校纳入实施范围。经济条件较好的地区,要积极推进义务教育学校标准化建设。


《意见》在最后提出了对规划的工作要求,一是加强领导,落实责任。规划编制工作时间紧、任务重、要求高,各地要高度重视,加大省级统筹协调力度,精心组织实施,切实抓好落实。二是严格审核,确保质量。各省份要集中有关方面专家,依托管理软件,对规划进行逐县、逐校审核,论证规划的合规性和可行性。三是及时反馈,按时上报。各省份规划经充分论证审定后,请及时将审定结果反馈县级教育、发展改革、财政部门。经省级教育、发展改革、财政部门审定的正式规划。四是提早谋划,提高效率。对于新建和改扩建学校校舍项目,各地要提早谋划、提早实施,先期启动征地、立项审批、招投标等前期准备工作。征地存在困难,一时难以解决的项目,一律不得纳入规划。2019年项目,要力争在年底前开工建设;2020年项目,要力争在明年秋季开学前开工建设,并在2021年底前建设项目基本竣工。

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